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我國物流總費用有所上升，企業(yè)效益下降受油價、人工成本、利息等支出上漲影響，我國社會物流總費用有所上升。1～4月，我國社會物流總費用2.4萬億元，同比增長17.7%。在物流成本上升和物流服務價格偏低的雙重影響下，國內(nèi)物流企業(yè)雖然收入增長較快，但企業(yè)效益有所下滑，經(jīng)營壓力加大。從重點物流企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計看，一季度重點物流企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長32.8%，但利潤同比僅增長1.6%，收入利潤率為4.5%。

受油價、人工成本、利息等支出上漲影響，我國社會物流總費用有所上升。1～4月，我國社會物流總費用2.4萬億元，同比增長17.7%，遠高于同期CPI的增長幅度。現(xiàn)代物流業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，對有效管理通脹預期、保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重大現(xiàn)實意義，因而備受關注。

為全面掌握我國物流發(fā)展水平和物流成本現(xiàn)狀，2010年4月至2010年12月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會開展了全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查。本次調(diào)查范圍涵蓋物流業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，共調(diào)查1185家企業(yè)，收到有效報表1114家，有效問卷回收率達到94%。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有較強的代表性和說服力。在這次調(diào)查中，化工行業(yè)是一個重點，調(diào)查企業(yè)共有41家。

化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品應用范圍廣，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長作用突出。目前我國有化工企業(yè)10萬多家，生產(chǎn)化工產(chǎn)品達5萬多種，化肥、農(nóng)藥、成品油、乙烯、合成樹脂等主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。因此，降低化工物流成本不僅對治理通脹有直接作用，對其他行業(yè)也有借鑒作用。

化工物流效率較低、成本偏高

從調(diào)查統(tǒng)計匯總結(jié)果來看，近年來我國化工物流保持良好發(fā)展勢頭。

據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計核算，2009年我國化工行業(yè)物流總額達3.7億元，與上年同期相比增長8.9%，高出同期工業(yè)品物流總額0.6個百分點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前化工物流業(yè)作為我國化工行業(yè)的擴張和延伸，已成長為我國獨具特色的最專業(yè)的物流行業(yè)之一，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

雖然我國化工行業(yè)物流需求一直保持快速增長，但物流效率較低，成本偏高，與發(fā)達國家相比存在較大差距。全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國化工行業(yè)物流費用率為12.3%，在工業(yè)物流領域處于較高水平，高出工業(yè)行業(yè)整體平均水平2.5個百分點，高出制造業(yè)1.5個百分點。同發(fā)達國家相比，差距更大。例如，當年日本制造業(yè)物流費用率僅為4.6%，我國化工行業(yè)物流費用率為其2.7倍。

從物流費用結(jié)構(gòu)來看，運輸費用一項獨大，占比67.1%。其次為管理費用，占15.5%，其他各項費用支出較小，多在5%以內(nèi)。例如，利息支出占4.9%，倉儲費用占3.5%，包裝費用占2%，流通加工費用占0.2%，配送費用占5.5%。

從發(fā)展趨勢來看，近年來，我國化工行業(yè)物流費用率不但沒有下降，反而呈現(xiàn)穩(wěn)中略升。2009年，我國化工行業(yè)物流費用率為12.3%，比上年提高1個百分點。從結(jié)構(gòu)上看，運輸費用、包裝費用微降，在總費用中的比重分別下降1.1個百分點和0.2個百分點；
其余各項費用有所上升。

化工物流成本高在何處？

一高：各項雜費多。

化工產(chǎn)品多為危險品，經(jīng)營門檻高，相關法律、法規(guī)監(jiān)管措施嚴格，投資經(jīng)營成本高。據(jù)企業(yè)反映，在具體的運營中，化工產(chǎn)品尤其是危險品運輸企業(yè)，不但要為辦《通行證》（有的城市要辦兩個通行證）、年票、GPS系統(tǒng)等各項支付費用，還要每年繳納城市建設費、保險費、附加費等費用。

二高：重復納稅多。

物流本是完整的綜合性服務鏈，但從稅賦方面看，卻將其按段分割。企業(yè)反映，物流公司需要給客戶開幾張不同的發(fā)票，運輸是一個稅率，倉儲一個稅率，貨代一個稅率，幾段累加使總稅率偏高。

三高：運輸成本高。

化工產(chǎn)品不同于一般的物品，從形態(tài)上說，除了少數(shù)是氣態(tài)外，大部分都是液態(tài)和固態(tài)。一般具有易燃、易爆、有毒和腐蝕性等特性，對運輸多有特別要求，比如針對一些危險易爆品的運輸，需要對車輛進行GPS全程定位跟蹤。從運輸距離上說，一般是從沿海生產(chǎn)地通過鐵路、公路、水路，運往華東、華南、華北等主要消費地，還有一些產(chǎn)品通過外貿(mào)形式輸往海外，距離較遠，并且在途運輸具有較大不可控性，影響運輸安全的因素比較多，涉及到司機、車輛、貨物、制度、環(huán)境等多方面因素。化工物流這種專業(yè)性特點，使得運輸費用一直居高不下。2008年運輸費用占總費用的比重為68.2%，2009年為67.1%。

化工物流成本為何居高不下？

化工物流成本居高不下，是多種因素形成的，既有體制方面的障礙，也有物流發(fā)展相對滯后的原因。

從體制上說，物流多頭管理，缺乏協(xié)同，不僅客觀上制約了物流效率的提高，而且也增加了許多不合理費用支出。以國內(nèi)危險品安全管理為例，目前是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個行政部門共同執(zhí)行，層次繁多、程序復雜，有時政府部門之間的要求相互矛盾，令企業(yè)無所適從。例如，調(diào)查企業(yè)反映，在倉儲建設和內(nèi)部規(guī)劃上，國土資源部門和規(guī)劃部門往往要求專用危化品倉庫要有較高的土地利用率和建筑容積率，而消防部門則要求危化品倉庫只能建單層，建筑物之間必須有一定的間距；安監(jiān)和消防部門要求毒品、易燃液體要經(jīng)常通風，預防氣體濃度超標引起燃爆或中毒，而環(huán)保部門要求倉庫密封，不要向大氣排污，等等。

從物流發(fā)展水平來看，現(xiàn)階段我國全社會物流運行效率仍然偏低，社會物流總費用與GDP的比例高出發(fā)達國家1倍左右。從化工行業(yè)物流自身來看，大而全、小而全的化工企業(yè)自營物流模式還相當普遍，物流業(yè)務的剝離和社會化還存在許多困難，高資質(zhì)的大型物流服務商太少，向化工企業(yè)提供專業(yè)化的第三方物流服務能力有限。生產(chǎn)服務型綜合化工物流園區(qū)建設尚在摸索之中，地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運作還有障礙，與發(fā)達國家相比，我國多式聯(lián)運發(fā)展落后，存在瓶頸制約。

國家管理制度應"全面看齊"

化工產(chǎn)品大部分屬于危險化學品，在形態(tài)、危害管理、包裝管理、運輸方式等方面均有特殊規(guī)定，物流成本較高。在成本競爭時代，化工產(chǎn)品高物流成本，不僅考驗著化工物流企業(yè)的縱深發(fā)展，而且也是化工產(chǎn)品價格成本難以降低的一個重要關口，增加政府管理通脹預期的難度。

為此，提出如下建議：

一是國家管理制度應"全面看齊"，同時對薄弱區(qū)域加大扶持力度。

國內(nèi)各地區(qū)的物流管理制度應一致，避免區(qū)域制度不一而造成異地管理漏洞，擾亂物流市場。對一些化工物流成本較高的地區(qū)，國家應實施優(yōu)惠政策傾斜，以平衡化工物流成本。例如，近幾年出現(xiàn)的運輸車輛異地辦理各種運輸手續(xù)，運輸區(qū)域卻相隔千里，此舉對當?shù)氐囊恍┗の锪髌髽I(yè)造成了沖擊，不僅擾亂了市場秩序，也形成了安全隱患。

二是地方政府管理應有"緊"有"松"，強調(diào)增效但不能放松安全。

管理制度宜從緊，辦理手續(xù)應從松，在降低安全隱患的基礎上，簡化危化品運輸手續(xù)和降低有關稅費，營造一個良性發(fā)展的化工物流環(huán)境。另外，還希望國家能對證照齊全的物流企業(yè)加大扶持力度，對證照不全的企業(yè)參與運營的，要予以清理整頓。

三是發(fā)展多式聯(lián)運，降低運輸費用。

從物流通道方面來看，企業(yè)反映，目前我國化學品運輸方式較為單一，中間環(huán)節(jié)多，運輸質(zhì)量低，貨損幾率大，使得物流成本缺乏彈性。例如，許多化學品，雖然不屬危化品之列，但不能在內(nèi)河運輸，只能用罐箱車走公路，成本至少要增加１倍以上。危化品的鐵路運輸，至今沒有開禁。我國鐵路按照《鐵路危險貨物品名》受理危險品，但沒有和國際接軌。目前我國鐵路對危險品罐箱運輸相當嚴格，只接受普通液體貨物運輸。

為降低運輸費用，要在采取安全保障措施基礎上，發(fā)展多式聯(lián)運。對包括化學品（含危化品）的集裝箱、罐箱運輸，將海運、鐵運、公路運輸、航空運輸和內(nèi)河運輸有機結(jié)合，實現(xiàn)無縫對接。