商務部將在全國開展六大“專項行動計劃”促進內貿流通健康發展,包括規范促進電子商務發展、商貿物流標準化、居民生活服務業轉型發展、全國農產品骨干網絡建設、商務誠信建設和強化執法司法協作6個方面。
今年國內消費市場運行總體基本平穩,消費市場呈現四個亮點: 一是信息消費強勁增長。二是服務消費繼續加快。三是大眾化消費穩步回升。四是綠色健康消費深入人心。預計后期消費市場將進入平穩健康發展的新周期,消費增長進一步穩健,消費結構進一步優化,消費質量進一步提升,消費拉動進一步增強。
一是以創新為引領,大力發展現代流通方式。要崇尚創新、鼓勵創新,加大知識產權保護力度,支持流通企業推進技術創新、管理創新、經營創新,支持企業利用現代信息技術改造傳統流通。要完善政策促進體系,促進現代流通方式擴大覆蓋范圍,拓展網絡消費領域,支持連鎖經營與電子商務相結合,推進商務領域大數據公共信息服務平臺建設。要堅持以規范促發展,完善適應電子商務快速發展的法律法規和政策環境規范交易行為,保護交易安全,對線上線下的企業進行平等監管。
二是以改革為動力,不斷深化流通領域改革。要簡政放權,把該放的權力放足、放到位,激發企業活力,創造流通企業做大做強的政策環境,健全促進中小微商貿流通企業發展的體制機制,大力減輕企業負擔。要依法履職,把該管事務管好、改到位,保基本補短板,打造企業公共服務平臺,加強公共信息服務,發揮行業協會作用。
三是加強流通基礎設施建設。要推動營利性流通基礎設施轉型升級,出臺流通基礎設施發展規劃或建設指導目錄,加強流通基礎設施發展運營情況預測預警。要支持微利性流通基礎設施發展,出臺相關扶持政策和措施,鼓勵建設集多種功能于一體的社區綜合服務中心。要大力推進公益性流通基礎設施建設。探索建立完善公益性市場投資保障機制,加快建設以公益性零售市場為基礎的全國公益性農產品市場網絡。
四是以環境為保障,構建法治化營商環境。完善內貿流通法律法規標準體系,建立商品流通法為主體的國內貿易立法體系;建立統一開放的市場體系,加大市場整治力度,加快重要產品追溯體系建設,集中開展重點商品、重點領域專項整治行動,著力打破地區封鎖和行業壟斷;加強商務執法,營造公平競爭的市場環境,依法履行監管智能,加強行政執法與司法銜接。要樹立法治觀念,營造守法經營的商業文化,加快推進商務誠信建設,建立和完善國內貿易企業信用信息記錄和披露制度,依法發布失信企業“黑名單”。
《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》,從推進現代流通方式發展,加強流通基礎設施建設,深化流通領域改革創新,改善營商環境四大方面做了部署。在當前我國經濟“新常態”下,內貿流通在經濟社會發展中的基礎性和先導性作用進一步凸顯,加快內貿流通健康發展,有利于擴大消費,調整經濟結構,引導生產,促進經濟發展;有利于吸納就業,調節分配,促進社會發展;有利于傳承文化,繁榮城市發展,促進文化建設;有利于推進循環經濟,促進綠色低碳消費,促進生態文明建設。