近日，交通運輸部、公安部、應急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《道路運輸安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》)，對道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅行動進行安排部署，努力從根本上消除重大事故隱患，加快道路交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管向事前預防轉(zhuǎn)型。
一是堅持以人為本，持續(xù)提升交通參與者安全素養(yǎng)。嚴格機動車駕駛員培訓考試管理，加快建立健全以駕駛員安全駕駛水平為核心的培訓考試質(zhì)量評估體系。加強營運駕駛員針對性安全教育培訓，提升駕駛員應急駕駛操作能力。加強安全帶使用管理，引導駕乘人員出行中全程佩戴安全帶。強化農(nóng)村交通安全宣傳，及時勸導糾正面包車超員、非法營運等違法違規(guī)行為。開展交通安全宣講進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭、進網(wǎng)絡，推動提升全民交通安全意識。
二是堅持系統(tǒng)觀念，有效提升營運車輛本質(zhì)安全水平。修訂相關(guān)技術(shù)標準，提升新出廠客貨車輛安全性能。嚴格落實道路運輸車輛達標車型管理制度，嚴把車輛進入運輸市場關(guān)。加強協(xié)同協(xié)作，嚴厲打擊非法改裝、重型貨車“百噸王”、常壓液體危險貨物罐車“大罐小標”等違法違規(guī)行為。穩(wěn)妥有序推進57座以上大客車及臥鋪客車退出運輸市場，有效管控重大安全風險。
三是堅持綜合治理，落實落細企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴格推進“兩類人員”安全考核，督促落實企業(yè)主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員等關(guān)鍵崗位人員安全責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，及時糾正和避免習慣性違章作業(yè)。強化重大隱患動態(tài)排查治理，健全企業(yè)重大事故隱患自查自糾和整改落實工作機制；加強重大事故隱患排查整改閉環(huán)管理，對存在重大事故隱患的企業(yè)實施掛牌督辦，督促限期整改。
四是堅持多措并舉，優(yōu)化道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。推動壓實地方黨委政府領(lǐng)導責任，落實落細各部門安全監(jiān)管責任。加快推進修訂道路交通安全法、道路運輸條例，完善道路運輸安全法治環(huán)境。深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升工作，優(yōu)化道路交通通行環(huán)境。優(yōu)化完善道路運輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理機制，建立健全“盡職照單免責、失職照單問責”工作機制，積極營造共建共治社會環(huán)境。
五是堅持協(xié)同協(xié)作，完善道路運輸安全監(jiān)管長效機制。建立健全涵蓋道路運輸企業(yè)、營運車輛、駕駛員、車輛運行軌跡等信息共享共用機制。充分發(fā)揮地方各級治超工作領(lǐng)導小組作用，健全貨車超限超載綜合治理機制。健全貨車疲勞駕駛協(xié)同治理機制，嚴厲打擊嚴重疲勞駕駛行為。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。健全以信用為基礎的分類分級管理機制，持續(xù)提升安全監(jiān)管效能。
《實施方案》要求，各地要加強組織部署，強化人力、物力和財力保障，加強督導檢查，嚴格追責問效，切實推動治本攻堅行動各項任務舉措落地落實，堅決遏制重特大事故，有效降低較大和一般事故，推動道路交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
