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5月26日交通運(yùn)輸部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，交通部運(yùn)輸部規(guī)劃司司長(zhǎng)孫國(guó)慶向大家介紹了《交通運(yùn)輸"十二五"發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)交通運(yùn)輸部的職能和工作要求，我部組織編制并印發(fā)了《交通運(yùn)輸"十二五"發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》全文由十章組成，大致分為四個(gè)部分。第一部分是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，主要分析了"十二五"交通運(yùn)輸發(fā)展需求，明確了"十二五"交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第二部分是專(zhuān)業(yè)篇，包括綜合運(yùn)輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政業(yè)五章內(nèi)容，提出了推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)以及公路、水路、民航和郵政發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。第三部分是專(zhuān)題篇，包括交通科技與信息化、綠色交通、安全與應(yīng)急保障等內(nèi)容，這部分是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)保障內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展時(shí)代特征與要求的集中體現(xiàn)。第四部分是保障措施，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投資政策、健全法律法規(guī)體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等五個(gè)方面，提出了保障行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策及措施。

一、交通運(yùn)輸發(fā)展需求

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸保障能力

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)"十二五"發(fā)展預(yù)期，GDP將年均增長(zhǎng)7%，城市化率將從47.5%提高到51.5%，外貿(mào)進(jìn)出口將保持8%左右的年均增長(zhǎng)速度，交通客貨運(yùn)輸需求將保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到"十二五"末，公路客貨運(yùn)量分別達(dá)到400億人、300億噸。沿海港口貨物吞吐量達(dá)到78億噸。內(nèi)河貨運(yùn)量達(dá)到38.5億噸。民航客貨運(yùn)量分別達(dá)到4.5億人、900萬(wàn)噸。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到2620億元。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸保障提出了更高要求，要按照"適度超前"的原則，繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸保障能力。

二是運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平

我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必將加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，要求提供安全、快速和可靠的貨運(yùn)服務(wù)，以滿(mǎn)足對(duì)運(yùn)輸速度、質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)的新要求。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，小汽車(chē)進(jìn)入尋常百姓家庭，公眾出行需求旺盛，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的安全性、舒適性、快捷性等都提出了更高要求。廣大西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、"老少邊窮"地區(qū)群眾出行需求將進(jìn)一步增加，提高基本公共運(yùn)輸服務(wù)均等化水平將成為交通運(yùn)輸發(fā)展的重要任務(wù)。因此，必須完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸效率，拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。

三是充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，不斷提高交通運(yùn)輸科技含量和信息化水平

科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，交通運(yùn)輸加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施"科技強(qiáng)交"戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的集成應(yīng)用，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，極大地提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平。

四是落實(shí)建設(shè)"兩型"社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系

交通運(yùn)輸行業(yè)是能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型，對(duì)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展提出了更加迫切的要求。因此，必須樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式和消費(fèi)模式，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與資源環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

五是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平提高，必須強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障能力建設(shè)

我國(guó)機(jī)動(dòng)化水平迅速提升，交通流量進(jìn)一步增大，對(duì)交通運(yùn)輸安全保障提出了更高要求。公共安全和應(yīng)急管理工作面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻，對(duì)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急反應(yīng)能力提出了更高要求。因此，要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

二、十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題。

發(fā)展主線(xiàn)：以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線(xiàn)。

核心任務(wù)：著力調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、拓展服務(wù)功能、提高發(fā)展質(zhì)量、提升服務(wù)水平。

著力點(diǎn)：努力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、提升科技進(jìn)步和信息化水平、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)、提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

發(fā)展指向：按照"適度超前"的原則，構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（二）基本原則

把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，保持持續(xù)發(fā)展。按照"適度超前"的原則，把握發(fā)展節(jié)奏，合理有序、平穩(wěn)較快地推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升運(yùn)輸保障能力，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效率，堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展。

把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，堅(jiān)持建、養(yǎng)、運(yùn)、管并重，著力提升服務(wù)水平。統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展，進(jìn)一步向西部地區(qū)、"老少邊窮"地區(qū)傾斜，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，使人民群眾共享交通改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

把深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持解放思想，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，以世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃交通運(yùn)輸發(fā)展，以科技進(jìn)步和信息化改造和提升交通運(yùn)輸業(yè)，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的新體制、新機(jī)制，構(gòu)建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展。

把可持續(xù)發(fā)展作為基本要求，促進(jìn)綠色發(fā)展。樹(shù)立綠色、低碳的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)建設(shè)，加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化節(jié)能減排，集約節(jié)約利用資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。

把保障安全作為重要前提，堅(jiān)持安全發(fā)展。牢固樹(shù)立"安全第一"的思想，努力提高安全保障能力，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。

三、十二五規(guī)劃的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加合理，交通運(yùn)輸供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸裝備進(jìn)一步改善，運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步和信息化水平不斷提高，行業(yè)監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，交通安全監(jiān)管體系逐步完善，應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障能力明顯提高。便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系初步形成，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

十二五規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)是：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面

公路交通方面，要全面完善公路網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成層次清晰、功能完善、權(quán)責(zé)分明的干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家高速公路，實(shí)施國(guó)省道改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。具體目標(biāo)是：公路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，技術(shù)質(zhì)量明顯提升，公路總里程達(dá)到450萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬(wàn)公里，覆蓋90%以上的20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬(wàn)公里，國(guó)省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里。

沿海港口方面，要繼續(xù)有序推進(jìn)主要貨類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)，加強(qiáng)航道、防波堤、公共錨地等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化沿海港口結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力拓展港口功能，提升港口的保障能力和服務(wù)水平。具體目標(biāo)是：形成布局合理、保障有力、服務(wù)高效、安全環(huán)保、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系，沿海港口深水泊位達(dá)到2214個(gè)，能力適應(yīng)度（港口通過(guò)能力/實(shí)際完成吞吐量）達(dá)到1.1。

內(nèi)河水運(yùn)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，實(shí)施長(zhǎng)江干線(xiàn)航道系統(tǒng)治理，加快以高等級(jí)航道為重點(diǎn)的內(nèi)河航道建設(shè)，加快內(nèi)河港口規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)管理。具體目標(biāo)是：內(nèi)河航道通航條件顯著改善，"兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)"1.9萬(wàn)公里高等級(jí)航道70%達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，高等級(jí)航道里程達(dá)到1.3萬(wàn)公里，內(nèi)河水運(yùn)得到較快發(fā)展，運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。

民航方面，要以建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)民航業(yè)發(fā)展，以確保持續(xù)安全為前提，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面提升運(yùn)輸質(zhì)量，積極發(fā)展通用航空。具體目標(biāo)是：民用航空保障能力整體提高，初步建成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的機(jī)場(chǎng)體系，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上，大型機(jī)場(chǎng)容量飽和問(wèn)題得到緩解。

郵政方面，要充分依托綜合運(yùn)輸體系，加強(qiáng)郵政和交通運(yùn)輸資源的合理配置，強(qiáng)化郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞大發(fā)展、上水平。具體目標(biāo)是：郵政服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，能力進(jìn)一步增強(qiáng)。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系，郵政普遍服務(wù)局所總數(shù)達(dá)到6.2萬(wàn)個(gè)。

綜合運(yùn)輸方面，要統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接，優(yōu)化綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代物流方面，要依托貨運(yùn)樞紐發(fā)展現(xiàn)代物流，支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展農(nóng)村物流，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。城市客運(yùn)管理方面，要建立多層次的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城市客運(yùn)管理提供支撐和保障。具體目標(biāo)是：運(yùn)輸樞紐建設(shè)取得明顯進(jìn)展。建成100個(gè)左右鐵路、公路、城市交通有效銜接的綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)200個(gè)功能完善的綜合性物流園區(qū)或公路貨運(yùn)樞紐。

（二）運(yùn)輸服務(wù)方面

要提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，滿(mǎn)足多樣化的運(yùn)輸需求，逐步提升運(yùn)輸準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，顯著提高運(yùn)輸組織化程度，不斷延伸運(yùn)輸服務(wù)范圍，顯著提升運(yùn)輸服務(wù)水平和效率。具體目標(biāo)是：

運(yùn)輸裝備專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)比例達(dá)到40%，重型車(chē)、專(zhuān)用車(chē)和廂式車(chē)占營(yíng)運(yùn)貨車(chē)比例達(dá)到25%、10%和25%，內(nèi)河貨運(yùn)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到50%。

運(yùn)輸組織化程度明顯提高，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸。集裝箱、大宗貨物水鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)較快發(fā)展。所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92%的建制村通客車(chē)，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

服務(wù)水平和運(yùn)行效率顯著提升。國(guó)道平均運(yùn)行速度提高到60公里/小時(shí)，內(nèi)河主要港口基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化，沿海主要港口平均每裝卸千噸貨在港停時(shí)下降15%，民航航班正常率高于80%，郵件、快件全程時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

城市客運(yùn)服務(wù)水平明顯提升。300萬(wàn)人口以上的城市、100－300萬(wàn)人口的城市以及100萬(wàn)人口以下的城市，萬(wàn)人公交車(chē)輛擁有量分別達(dá)到15、12和10標(biāo)臺(tái)以上。

（三）交通科技與信息化方面

要以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)重大科技研發(fā)，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)，推進(jìn)交通信息化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展智能交通，提升交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平。具體目標(biāo)是：

科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破性進(jìn)展，科技成果推廣應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。

信息化、智能化水平顯著提升，在保障暢通運(yùn)行、規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化安全應(yīng)急、服務(wù)決策支持方面取得明顯成效，在推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代物流和實(shí)現(xiàn)低碳、綠色交通方面取得實(shí)質(zhì)性突破，國(guó)省道重要路段和內(nèi)河干線(xiàn)航道重要航段監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸裝備監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

（四）綠色交通方面

要以節(jié)能減排為重點(diǎn)，建立以低碳為特征的交通發(fā)展模式，提高資源利用效率，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)廢舊材料的循環(huán)利用，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。具體目標(biāo)是：

環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，重大交通工程生態(tài)修復(fù)取得明顯進(jìn)展，主要污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，力爭(zhēng)行業(yè)總懸浮顆粒物（TSP）和化學(xué)需氧量（COD）等主要污染物排放強(qiáng)度比"十一五"末降低20%。

節(jié)能減排取得明顯成效。與2005年相比，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧碳排放分別下降10%和11%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放分別下降15%和16%。與2010年相比，民航運(yùn)輸噸公里的能耗和二氧化碳排放均下降3%以上。

資源集約利用程度進(jìn)一步提高。國(guó)省道單位行駛量用地面積下降5%，沿海港口單位長(zhǎng)度碼頭岸線(xiàn)通過(guò)能力提高5%。

港口、公路服務(wù)區(qū)等生產(chǎn)、生活污水的循環(huán)利用水平，路面廢棄材料等資源的再生利用水平顯著提高。

（五）安全應(yīng)急方面

要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和運(yùn)輸工具的安全管理，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)交通更運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。具體目標(biāo)是：

公路交通安全應(yīng)急水平明顯提高。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛萬(wàn)車(chē)公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，城市客運(yùn)百萬(wàn)車(chē)公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降1%。公路應(yīng)急保障體系基本完善，應(yīng)急指揮調(diào)度能力顯著增強(qiáng)，一般災(zāi)害情況下公路搶通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，公路應(yīng)急救援到達(dá)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。

水上交通安全應(yīng)急水平邁上新臺(tái)階。百萬(wàn)噸港口吞吐量事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降5%，特別重大事故實(shí)行零控制。水上安全監(jiān)管和救助能力顯著提升，監(jiān)管救助站點(diǎn)布局進(jìn)一步完善，沿海重點(diǎn)水域離岸100海里，飛機(jī)90分鐘內(nèi)可到達(dá)實(shí)施救助，長(zhǎng)江干線(xiàn)以及珠江水系和黑龍江水系的重要航段船舶應(yīng)急到達(dá)時(shí)間不超過(guò)45分鐘。溢油應(yīng)急和搶險(xiǎn)打撈能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

民航安全水平穩(wěn)步提升。運(yùn)輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大事故率低于0.2。

為確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，我們必須堅(jiān)持以科技進(jìn)步和信息化建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要支撐，把資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入點(diǎn)，把堅(jiān)持以人為本、安全第一、建立交通應(yīng)急反應(yīng)體系作為交通工作的重中之重，把解放思想、深化改革、勇于創(chuàng)新作為交通發(fā)展的不竭動(dòng)力，并提出了一些有針對(duì)性的保障措施，比如加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、完善投融資政策、深化體制機(jī)制改革、重視人才隊(duì)伍建設(shè)、提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力等，通過(guò)這些保障措施切實(shí)為規(guī)劃的實(shí)施提供有力的支撐和保障，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。