“圍繞農民增收，創(chuàng)新農產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。”這是廣東省第十一次黨代會對新型農業(yè)提出的明確要求。近日，省政府辦公廳圍繞這一要求出臺《加強廣東省農產(chǎn)品流通體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
省農業(yè)部門介紹，未來幾年，廣東省將加強流通基礎設施建設，創(chuàng)新流通和銷售模式，有效促進農民增收，保障農產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定。至2015年，廣東省將建立起較為有力的流通體系和環(huán)節(jié)，農產(chǎn)品“賣難”、“買貴”問題有效緩解。據(jù)悉，廣東省還將開發(fā)編制并權威發(fā)布農產(chǎn)品價格指數(shù)和景氣指數(shù)。
基礎設施建設
農家店覆蓋大部分鄉(xiāng)村
生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)，“十二五”期間，廣東省將建設農產(chǎn)品集約化、規(guī)模化生產(chǎn)基地400個，集約化、規(guī)模化生產(chǎn)占農產(chǎn)品生產(chǎn)的比重提高到50%。
在收購環(huán)節(jié)，相關部門應支持農業(yè)龍頭企業(yè)申請“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金。鼓勵農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以“訂單農業(yè)”形式發(fā)展直銷。繼續(xù)以“公司+農戶”等形式實行農產(chǎn)品統(tǒng)一采收，發(fā)展壯大農村經(jīng)紀人隊伍。
批發(fā)零售環(huán)節(jié)，廣東省將編制全省農產(chǎn)品批發(fā)和零售市場體系發(fā)展規(guī)劃，將農產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
適當擴大農產(chǎn)品批發(fā)市場建設規(guī)模，支持省內32家農業(yè)部定點批發(fā)市場和8家商務部“雙百市場工程”批發(fā)市場升級改造。
至2012年底，廣東省平價商店將力爭達到3000家以上，到2013年基本形成覆蓋全省城市社區(qū)的平價商店網(wǎng)絡。到2015年末，農家店將覆蓋全省所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村。同時，繼續(xù)實施平價商店建設“三優(yōu)一補”政策。
倉儲運輸環(huán)節(jié)，針對糧油肉菜大宗農產(chǎn)品的倉儲物流設施建設，廣東省將通過市場配置和財政引導相結合的辦法，吸引各類投資主體建設具有全國性、全省性經(jīng)營網(wǎng)絡，加快發(fā)展農產(chǎn)品連鎖配送物流中心。
如何完善鮮活農產(chǎn)品冷鏈物流體系？意見指出，新建一批產(chǎn)地預冷、銷地冷藏、保鮮運輸和保鮮加工等冷鏈物流基礎設施。改造提升一批冷鏈物流園區(qū)，推動傳統(tǒng)冷庫向冷鏈物流快速配送處理中心轉型。
產(chǎn)銷模式創(chuàng)新
編制發(fā)布農產(chǎn)品景氣指數(shù)
《意見》提出，構建技術領先、監(jiān)測面廣、數(shù)據(jù)權威、發(fā)布及時、功能多樣的省級農產(chǎn)品綜合信息服務平臺和子平臺，開展農產(chǎn)品市場監(jiān)測和信息發(fā)布。
《意見》提出，合理布局信息采集點，動態(tài)監(jiān)測主要農產(chǎn)品產(chǎn)銷、庫存和價格情況，根據(jù)需要及時預警。開發(fā)編制并權威發(fā)布廣東省農產(chǎn)品價格指數(shù)和景氣指數(shù)。開展農產(chǎn)品綜合信息發(fā)布，使農產(chǎn)品市場信息更加公開、全面、對稱，合理引導生產(chǎn)和消費，穩(wěn)定市場價格預期。
支持農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售主體建立網(wǎng)絡銷售平臺，培育發(fā)展大型、知名的農產(chǎn)品流通電子商務平臺。鼓勵超市及有關單位申報“農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化”項目，建設農超對接網(wǎng)上平臺。鼓勵上網(wǎng)買菜等新型消費模式。
管理創(chuàng)新
加強準入、標識和溯源管理
《意見》提出，要加強農產(chǎn)品的準入管理、標識管理和溯源管理，以提高農產(chǎn)品的安全性。相關部門表示，應督促農產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范使用農產(chǎn)品標識，嚴格索證索票，建立進銷記錄和購銷臺賬制度，實現(xiàn)流通過程全程可追溯。支持珠三角地區(qū)試點建設來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類、蔬菜流通追溯體系，并逐步向東西北地區(qū)推廣。
