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為做好2021年度廣州市商務(wù)發(fā)展資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)（下稱“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)資金”）的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)等有關(guān)工作，特制定本指南。

一、工作依據(jù)

（一）《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（穗商務(wù)規(guī)字〔2018〕4號(hào)）；

（二）《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）。

二、支持方向

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合《細(xì)則》第六條支持方向：

（一）商業(yè)功能區(qū)（街）及大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

1.商業(yè)功能區(qū)、特色商業(yè)街（步行街）新建、改造項(xiàng)目；

2.商業(yè)功能區(qū)、特色商業(yè)街的智慧商圈或公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

3.大型購(gòu)物中心等新建、改造項(xiàng)目。

（二）專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

1.專業(yè)市場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目；

2.專業(yè)市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)新建、改造項(xiàng)目等。

（三）商貿(mào)物流發(fā)展項(xiàng)目。

1.商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括商貿(mào)物流園區(qū)基地、智能化物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、圍繞單元化物流（標(biāo)準(zhǔn)托盤1200mm*1000mm、周轉(zhuǎn)箱（筐）開展的物流配送中心的建設(shè)及升級(jí)改造等項(xiàng)目；

2.城鄉(xiāng)配送建設(shè)項(xiàng)目，包括城鄉(xiāng)三級(jí)配送中心、節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送等項(xiàng)目；

3.城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括現(xiàn)代化冷鏈物流設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，食品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及推廣等項(xiàng)目；

4.商貿(mào)物流支撐服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，包括供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化流通各環(huán)節(jié)（采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等）的信息系統(tǒng)建設(shè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、單元化載具循環(huán)共用系統(tǒng)等項(xiàng)目。

（四）商旅文融合發(fā)展項(xiàng)目。

1.商旅文融合功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；

2.商旅文融合新建、改造項(xiàng)目。

（五）肉菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：肉菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改造項(xiàng)目。

（六）活動(dòng)課題類項(xiàng)目：促進(jìn)商業(yè)功能區(qū)發(fā)展的活動(dòng)項(xiàng)目。

（七）市委、市政府明確要求支持，或當(dāng)年需重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

按照《細(xì)則》第七條規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況，采用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助方式安排使用，以獎(jiǎng)勵(lì)為主。

（一）支持方向一至六：支持已完成且經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益明顯的項(xiàng)目，支持金額不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的30％，最高不超過300萬元。在建項(xiàng)目不予支持。

（二）支持方向七：支持市委、市政府明確要求或當(dāng)年需重點(diǎn)支持的項(xiàng)目（含在建項(xiàng)目），支持金額不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的30％，最高不超過300萬元。涉及北京路步行街業(yè)態(tài)提升扶持的按有關(guān)規(guī)定另行執(zhí)行。

每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)H可申請(qǐng)一種支持方式。

四、申報(bào)要求

（一）申報(bào)主體要求。

1.申報(bào)單位符合《細(xì)則》第五條規(guī)定，依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位。

2．依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”。

3.申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性、合法性及資金使用情況進(jìn)行承諾。

4.不接受2家或2家以上的申報(bào)單位聯(lián)合申報(bào)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目要求。

1.項(xiàng)目建設(shè)期：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在2017年7月后開始建設(shè)，應(yīng)于2020年6月底前完成，申報(bào)方向七的在建項(xiàng)目，應(yīng)于2021年2月底前完成。

2.項(xiàng)目資金到位，項(xiàng)目實(shí)施條件成熟、建設(shè)規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，具備相關(guān)文件。

3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于廣州市域范圍內(nèi)。

4.項(xiàng)目投資單位與項(xiàng)目申報(bào)單位一致，即相關(guān)申報(bào)材料和發(fā)票中的單位與申報(bào)單位為同一單位。

5.項(xiàng)目投資額：

（1）申請(qǐng)支持方向六的，投資額主要指活動(dòng)直接相關(guān)支出，如場(chǎng)地租用、設(shè)備租賃、活動(dòng)策劃、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)布置、安保監(jiān)理服務(wù)、宣傳推廣費(fèi)用等；

（2）申請(qǐng)其他方向的，投資額主要包括：項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置安裝、平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)、崗位培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施直接相關(guān)的支出；

（3）不得將土地出讓、征地拆遷以及人員工資、運(yùn)營(yíng)水電費(fèi)、設(shè)施維護(hù)等經(jīng)常性開支納入到所申報(bào)項(xiàng)目的投資額。

（4）申報(bào)方向七的在建項(xiàng)目的實(shí)際投資額須達(dá)到計(jì)劃投資額的50%以上，本次申請(qǐng)的扶持資金不得列入項(xiàng)目的資金來源。

6.同一項(xiàng)目已獲得過市本級(jí)資金扶持的，不得重復(fù)申報(bào)。

7.同一企業(yè)近三年已獲得過兩次本事項(xiàng)資金扶持的，原則上不給予支持。

（三）申報(bào)材料要求。

1廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)承諾書原件（附件2）。

2.廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)表原件（附件3）。

3.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》，法定代表人身份證，未三證合一的申報(bào)單位需再提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》（復(fù)印件），政府部門及派出機(jī)構(gòu)除外。

4.項(xiàng)目?jī)?nèi)容和績(jī)效目標(biāo)材料：

（1）建設(shè)類項(xiàng)目，已完成的提供項(xiàng)目完成情況報(bào)告（提綱見附件4），包括申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、完成情況、資金來源和支出明細(xì)構(gòu)成、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等；方向七的在建項(xiàng)目，提供項(xiàng)目可行性報(bào)告（提綱見附件5）；

（2）活動(dòng)類項(xiàng)目，提供實(shí)施方案，包括申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施安排和進(jìn)度、項(xiàng)目資金來源和支出明細(xì)構(gòu)成、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等。

5.項(xiàng)目投資證明材料：

（1）已完成的項(xiàng)目，提供經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件），包含經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)欄、發(fā)票憑證、支付情況等內(nèi)容，用于核定項(xiàng)目申報(bào)單位所申報(bào)項(xiàng)目的投資額或總費(fèi)用。

（2）在建項(xiàng)目，提供已投入費(fèi)用明細(xì)列表及發(fā)票復(fù)印件、付款憑證、合同復(fù)印件；若有銀行貸款，提供貸款合同、到賬憑證等。

6.市商務(wù)局或第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他輔助材料，不限于以下內(nèi)容：

（1）批準(zhǔn)許可文件。建設(shè)類項(xiàng)目，提供項(xiàng)目立項(xiàng)許可、核準(zhǔn)或備案文件；涉及場(chǎng)地的，提供相應(yīng)的用地、規(guī)劃、建設(shè)等文件（復(fù)印件）。活動(dòng)類項(xiàng)目，提供相關(guān)單位主辦或支持舉辦的通知等文件，或活動(dòng)舉辦所需的批準(zhǔn)文件。

（2）直觀反映項(xiàng)目效果、建設(shè)過程的相關(guān)材料，建設(shè)類項(xiàng)目可提供建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)照片、改造前后新舊對(duì)比照片（彩色），活動(dòng)類申報(bào)項(xiàng)目提供宣傳報(bào)道的報(bào)紙版面（復(fù)印件）、網(wǎng)頁截圖、舉辦現(xiàn)場(chǎng)照片等。

（3）申報(bào)單位的相關(guān)資格、資質(zhì)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書等。

上述紙版材料一式4份，編制封面、目錄后裝訂成冊(cè)，加蓋公章，于2020年8月20日（星期四）前送項(xiàng)目申報(bào)單位注冊(cè)所在地的區(qū)商務(wù)主管部門審核匯總。

（四）區(qū)商務(wù)部門上報(bào)。

1.正式行文的推薦項(xiàng)目請(qǐng)示。

2.推薦排序的申報(bào)項(xiàng)目匯總表（見附件5）。

上述紙版材料一式2份加蓋公章，一并提交電子文件。

區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)、組織屬地內(nèi)的單位進(jìn)行申報(bào)，認(rèn)真初審項(xiàng)目申報(bào)方向、申報(bào)單位資質(zhì)以及相關(guān)政策要求，擇優(yōu)排序推薦。市級(jí)相關(guān)商協(xié)會(huì)可協(xié)助發(fā)動(dòng)會(huì)員單位申報(bào)。

（五）申報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式。

1時(shí)間：市級(jí)申報(bào)截止時(shí)間為2020年8月31日，超期不接受申報(bào)。

2.地點(diǎn)：書面申報(bào)材料交至廣州國(guó)際經(jīng)貿(mào)大廈（廣州市越秀區(qū)東風(fēng)西路158號(hào)）1213室，電子文件發(fā)swwscc@gz.gov.cn。

五、工作程序

市商務(wù)局接收項(xiàng)目申報(bào)材料后，按相關(guān)規(guī)定，將委托第三方機(jī)構(gòu)初審、組織專家集中評(píng)審，確定擬扶持項(xiàng)目并進(jìn)行公示等；資金計(jì)劃下達(dá)、撥付及其他相關(guān)事宜另行通知。

本指南未盡事宜以相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：1.項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料封面（模板）

2.廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)承諾書

3.2021年度廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)表

4.項(xiàng)目完成情況報(bào)告（參考提綱）

5.項(xiàng)目可行性報(bào)告（參考提綱）

6.2021年度廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目匯總表

7.各區(qū)商務(wù)部門聯(lián)系名單