各區交通運輸局：
現將《佛山市交通運輸局2020年加強城鄉物流配送基礎設施建設專項扶持資金使用方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市交通運輸局反映。
佛山市交通運輸局
2020年12月17日
佛山市交通運輸局2020年加強城鄉物流配送基礎設施建設專項扶持資金使用方案
為落實加強城鄉物流配送基礎設施建設專項扶持資金（以下簡稱專項扶持資金）使用要求，做好2020年專項扶持資金的申報、審批及下撥工作，加快推進城鄉物流配送體系建設，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《佛山市擴內需促消費專項扶持資金管理辦法（試行）的通知》（佛商務內貿字〔2018〕37號）和《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T29912—2013）等相關規定，制定本方案。
一、專項扶持資金使用目的
通過資金使用，加快推進城鄉物流基礎設施一體化發展，引導城鄉物流配送企業實行規模化經營，降低成本，提高效率，推動城鄉物流配送行業發展；鼓勵采用廂式貨運車輛實施城鄉物流配送，逐步推行以新能源廂式貨車為主的城鄉物流配送方式，減少對城市環境的影響。
二、專項扶持資金安排
2020年專項扶持資金總額為800萬元。如符合要求的申請資金總額超過800萬元，則在專項扶持資金總額內按照核定的資金比例進行分配。為避免重復補貼，新能源城鄉物流配送車輛購車補貼不納入本專項資金扶持范圍。
三、扶持范圍和對象
在佛山市轄區從事城鄉物流配送的企業。
四、專項扶持資金申報條件
符合以下條件的企業均可以申報專項扶持資金：
（一）依法在本市登記注冊的企業及其分支機構；
（二）依法取得《道路貨物運輸經營許可證》（僅經營總質量4.5噸及以下普通貨運車輛的企業除外）；
（三）具有與經營規模相適應的管理人員和持有效從業資格證件的駕駛員，且與管理人員、駕駛員簽訂勞動合同，并為其購買社會保險；
（四）具有與經營規模相適應的經營場所、停車場；
（五）具有健全的安全生產管理制度，至少應包括：安全生產和崗位責任制（含企業負責人崗位責任制、安全管理部門負責人崗位責任制、安全員崗位責任制、駕駛員崗位責任制）、安全生產操作規程（含駕駛員安全生產操作規程、裝卸管理人員安全生產操作規程）、安全生產監督檢查制度、從業人員安全管理制度、車輛設施設備安全管理制度、事故處理應急預案等。
（六）合法擁有申報專項扶持資金城鄉物流配送車輛的所有權；
（七）企業依法納稅，近三年未發現納稅違法行為；
（八）企業未被納入征信、治超“黑名單”；
（九）企業自有城鄉物流配送車輛符合以下要求：
1.2017年—2020年期間購置，在本市登記注冊的佛山籍車輛；
2.車輛符合《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T29912—2013）所規定的各項要求；
3.車輛駕駛室車門兩側顯眼位置噴涂企業名稱、服務及監督電話，車廂按《佛山市交通運輸局關于啟用佛山市城市配送車輛外觀標志標識的通知》（佛交〔2017〕498號）噴印佛山市城市配送統一標識；
4.未發生過構成交通肇事犯罪或者造成人員死亡負同等責任道路交通事故；
5.自車輛購置以來一直實際承擔本市城鄉物流配送任務；
6.自申領專項扶持資金年度起，三年內不得退出佛山市城鄉物流配送市場。
五、專項扶持資金補貼標準
（一）普通貨運車輛按每輛購車總價的30%予以補助，每輛補助最高不超過3萬元；
（二）冷藏運輸車輛按每輛購車總價的30%予以補助，每輛補助最高不超過4萬元。
六、專項扶持資金申報、審核、復核及審批程序
（一）市交通運輸局在2020年12月31日前，下發關于組織申報加強城鄉物流配送基礎設施建設專項扶持資金的通知。
（二）區交通運輸主管部門于2021年1月31日前，組織轄區內符合條件的城鄉物流配送企業通過“佛山扶持通”（佛山市資金綜合服務平臺https://fsfczj.foshan.gov.cn）在線提交以下申請資料的原件掃描件或照片。
1.企業營業執照；
2.《道路貨物運輸經營許可證》（僅經營總質量4.5噸及以下普通貨運車輛的企業無需提供）；
3.管理人員、駕駛員名冊及相關從業資格證件、勞動合同和購買社保情況；
4.經營場所、停車場產權證書或租賃合同；
5.申請條件所規定的安全生產管理制度；
6.車輛登記證書、購車發票、行駛證（含正副頁）；
7.車身外觀照片，安全技術檢驗合格資料，技術等級評定結論資料（總質量4.5噸及以下普通貨運車輛）；
8.安裝、使用符合JT/T794規定的衛星定位系統車載終端材料；
9.未發生過構成交通肇事犯罪或者造成人員死亡負同等責任道路交通事故；
10.實際承擔城鄉物流配送任務的材料（如貨單、GPS軌跡、通行證等）。
11.稅務部門出具的近三年完稅情況材料；
12.市公共信用系統提供的信用記錄報告或第三方評級機構提供的信用報告。
以上資料由企業出具的，須每頁加蓋企業公章后掃描。
（三）2021年1月31日前，申報企業填寫《佛山市加強城鄉物流配送基礎設施建設專項扶持資金申請表》（附件1，以下簡稱《申請表》），連同企業營業執照、車輛登記證書、購車發票原件提交區交通運輸局。
（四）區交通運輸局對照相關證件、發票原件，對企業填報在“佛山扶持通”上的申請資料進行審核，并適時組織人員對企業經營場所、車輛進行現場核查，確定每輛符合扶持資金申報條件車輛的扶持資金額和車輛所屬企業扶持資金總金額，并在《申請表》中填寫審核意見，于2021年3月31日前將《申請表》和《佛山市2020年加強城鄉物流配送基礎設施建設專項扶持資金明細表》（附件2）報市交通運輸局。
（五）市交通運輸局對企業填報在“佛山扶持通”上的申請資料和各區交通運輸局上報的《申請表》進行復核，填寫復核意見。匯總全市符合專項扶持資金申報條件的企業、車輛信息，擬定專項扶持資金分配方案，并按要求在“佛山扶持通”、局門戶網站上進行不少于7個工作日的公示。公示無異議或異議不成立的，將專項扶持資金分配方案報市政府審批。
（六）市財政局按照市政府批復意見將專項扶持資金撥付各區財政局，各區財政局將市財政下撥的專項扶持資金及時下達給區交通運輸局，區交通運輸局在2021年6月30日前將資金撥付給企業。
七、資金使用管理
（一）任何單位不得擠占、截留、挪用專項扶持資金。
（二）專項資金只能用于城鄉物流配送車輛的更新、維護等運輸生產性開支，不得用于非運輸生產經營性項目。
（三）年終未用的資金預算指標，原則上統一由市財政部門按有關規定處理。
八、監督檢查
（一）市、區交通運輸局負責預算執行管理，組織開展資金績效評價，對資金分配和使用情況開展監督檢查，及時發現和糾正問題。
（二）財政部門對預算執行和績效運行進行監控通報。紀檢監察機關、審計部門依法對專項資金管理、分配、使用與績效情況分別進行監察監督和審計監督。
（三）企業以提供虛假材料、虛報、冒領等手段騙取資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例（國務院令第558號）》有關規定追回已經撥付的資金和處罰，依法追究相關人員責任；交通運輸主管部門將違規企業列入黑名單，取消違規企業今后申請交通運輸專項扶持資金資格，并將違規信息抄送市信用管理部門，納入社會信用建設體系，實施聯合懲戒。
（四）截留、擠占、挪用資金的，依法追究直接責任人員和主管人員的行政責任；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
九、附則
（一）本方案自印發之日起施行，有效期至2021年6月30日止。
（二）本方案由佛山市交通運輸局負責解釋。
