近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出要優(yōu)化貨物運輸組織，以降本增效為導(dǎo)向，加強貨運資源優(yōu)化整合，推動各種運輸方式合理分工，強化貨物運輸一體化組織，為構(gòu)建現(xiàn)代流通體系提供經(jīng)濟高效的貨運支撐。
1.優(yōu)化貨運服務(wù)供給。加強鐵路和航空貨運能力建設(shè)，優(yōu)化公路水運貨運功能，拓展郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好滿足貨物運輸需求。
提升鐵路貨運市場化經(jīng)營能力。推動鐵路運輸企業(yè)優(yōu)化客貨列車開行方案，均衡技術(shù)站能力利用，完善“門到門”末端運輸網(wǎng)絡(luò)，提供穩(wěn)定可靠的運輸服務(wù)供給。實施京九、廣深、廣茂、廣珠等主要線路貨運列車提速達(dá)速工程，發(fā)展快運班列、電商班列等高頻次多樣化班列產(chǎn)品，研究開行大灣區(qū)、粵東地區(qū)小編組、運行快的集裝箱短途班列。加快推進(jìn)鐵路冷鏈運輸、商品車運輸、散改集等專業(yè)化運輸。支持發(fā)展高鐵貨運，加快廈深、江湛、南廣等鐵路線路開行貨運業(yè)務(wù)的可行性專項研究，加強與大型物流企業(yè)、電商企業(yè)、郵政快遞等合作，積極推動廣州、深圳、佛山等城市建設(shè)高鐵快運示范基地項目。支持廣州、深圳、東莞三地國際班列發(fā)展，提升“粵新歐”“粵滿俄”等線路競爭力。
加快發(fā)展航空貨運。優(yōu)化完善廣州白云機場、深圳寶安機場貨運設(shè)施布局和運行環(huán)境，統(tǒng)籌客機腹艙帶貨和全貨機運輸發(fā)展，編織多層次的航空貨運網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)空港型國家物流樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃珠三角樞紐（廣州新）機場貨運功能，推動珠海、揭陽、湛江、惠州等機場提升貨運能力。支持航空公司在省內(nèi)機場設(shè)立航空貨運基地，鼓勵省內(nèi)航空貨運企業(yè)擴大機隊規(guī)模，有序發(fā)展全貨機運輸。支持各地市依托機場建設(shè)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動機場與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。探索發(fā)展通用航空貨運。
優(yōu)化公路水路貨運功能。推動公路貨運規(guī)模化集約化發(fā)展，支持公路貨運龍頭企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，向綜合物流服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)小微貨運企業(yè)開展聯(lián)盟合作，根據(jù)業(yè)務(wù)場景細(xì)分組建港口和鐵路集配、專線運輸、冷鏈運輸?shù)确矫媛?lián)盟；支持網(wǎng)絡(luò)貨運平臺整合傳統(tǒng)個體業(yè)戶、中小貨運企業(yè)，提高網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)效率。積極推動傳統(tǒng)航運物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持廣州、深圳建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展保稅物流、進(jìn)口分撥配送、商品汽車物流、冷鏈物流、跨境電商、國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，積極發(fā)展航運金融、港口物流、航運總部經(jīng)濟等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代航運服務(wù)機構(gòu)。
拓展郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善“1+4+6”郵政快遞樞紐體系，加快建設(shè)聯(lián)通國內(nèi)和東盟國家的陸路寄遞通道，積極拓展航空國際寄遞網(wǎng)絡(luò)，提升中歐班列運郵通道功能，打造立足省內(nèi)、覆蓋全國、面向全球的高效郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合鐵路貨站、機場、公路物流園區(qū)等建設(shè)郵政快遞專用處理場所、運輸通道、裝卸設(shè)施，推動郵件快件集中安檢、集中上車（機），發(fā)展航空、鐵路、水運快遞專用運載設(shè)施設(shè)備。完善城鄉(xiāng)快遞服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政快遞網(wǎng)點、綜合服務(wù)站、客貨站場等設(shè)施資源整合共享。
2.大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運。充分發(fā)揮省內(nèi)各種運輸方式齊全優(yōu)勢，加強方式間銜接轉(zhuǎn)運，加快發(fā)展多種形式的多式聯(lián)運，提升貨物運輸綜合服務(wù)效率。
推進(jìn)多式聯(lián)運通道化發(fā)展。充分發(fā)揮國家物流樞紐資源集聚中轉(zhuǎn)輻射作用，強化與綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)動銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)一批國家、省級多式聯(lián)運示范工程，引導(dǎo)多式聯(lián)運向主要通道集中發(fā)展。以港口、鐵路等大型樞紐場站為依托，完善鐵水、公鐵、水水等聯(lián)運設(shè)施，積極構(gòu)建大灣區(qū)-湘贛、大灣區(qū)-西南、粵東-江西、粵西-西南、珠江-西江等多式聯(lián)運通道。支持廣州白云機場、深圳寶安機場布局異地國際航空貨站，推廣“卡車航班”，研究“航空+高鐵”快速貨運系統(tǒng)，打造國際空陸聯(lián)運大通道。
提升多式聯(lián)運的組織能力。支持貨運企業(yè)開展跨方式經(jīng)營合作，積極培育壯大多式聯(lián)運運營主體，強化多式聯(lián)運全程運輸組織。以海鐵聯(lián)運為重點，支持廣州、深圳、汕頭、湛江建立多式聯(lián)運通道運營平臺，加強主要物流通道貨源組織和運輸資源整合，實現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口報價”。加快建設(shè)多式聯(lián)運公共信息平臺，推動政府部門數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，引導(dǎo)生產(chǎn)、商貿(mào)、物流等各類企業(yè)參與平臺建設(shè)，促進(jìn)貨源、載運工具和物流服務(wù)等信息高效匹配，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
加快多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以海鐵、公鐵“一單制”聯(lián)運為突破重點，完善多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則，加強貨物交接、合同運單、信息共享、金融服務(wù)等方面的制度對接和規(guī)范統(tǒng)一。推動多式聯(lián)運裝備標(biāo)準(zhǔn)化，加快集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化運載單元推廣應(yīng)用及循環(huán)共用。推廣應(yīng)用大型轉(zhuǎn)運吊裝設(shè)備、馱背運輸特種鐵路車輛等專用設(shè)備，實現(xiàn)裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運設(shè)備的無縫對接。研究推動鐵路雙層集裝箱運輸車輛應(yīng)用。
3.完善城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以都市圈為服務(wù)范圍，引導(dǎo)城市配送節(jié)點設(shè)施一體化布局，統(tǒng)籌優(yōu)化城市末端共同配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，支持物流企業(yè)共建網(wǎng)點、共享運力、共同優(yōu)化配送線路，打造都市圈共同配送平臺。加快補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點體系，因地制宜開展“多站合一”和“貨運班線”物流服務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)產(chǎn)品“上行”和工業(yè)品“下行”雙向高效流通。
