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根據(jù)《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市加快商貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展行動計劃（2019-2023年）的通知》《中山市商務發(fā)展專項資金（促進物流發(fā)展項目）實施細則》等文件精神，現(xiàn)將《2022年中山市商務發(fā)展專項資金（促進物流發(fā)展項目）申報指南》（詳見附件）印發(fā)給你們，請各鎮(zhèn)街安排專人負責，組織發(fā)動符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展申報工作。本申報指南僅作項目入庫使用，具體需結合下年度財政預算安排再作分配。請各申報企業(yè)按照申報指南在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上申報和紙質(zhì)資料提交手續(xù)，逾期不予受理。

特此通知。

附件：2022年中山市商務發(fā)展專項資金（促進物流發(fā)展項目）項目入庫申報指南

中山市商務局

2022年10月11日

（聯(lián)系人：外經(jīng)科謝慧珊、連國棟，電話：89892723、89892713）

附件：2022年中山市商務發(fā)展專項資金（促進物流發(fā)展項目）項目入庫申報指南

根據(jù)《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市加快商貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展行動計劃（2019-2023年）的通知》《中山市商務發(fā)展專項資金（促進物流發(fā)展項目）實施細則》，結合年度預算入庫和工作實際，制定本申報指南。

一、支持對象

在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設立，近三年無違法違紀違規(guī)行為，信用記錄良好，具有獨立法人資格的企業(yè)。

二、支持時間

本申報指南項目支持時間為2019年1月1日以后啟動的，在2022年6月30日前完工的項目，申報期為項目建設開始日至完工日。過往已申報過的項目不得重復申報，同一項目已享受同級財政專項資金支持的不得重復申報。

三、申報要求

（一）不接受聯(lián)合申報，涉及多個投資主體請以其中一個主體申報。

（二）為競爭性資金，同一項目只能申報一個方向，根據(jù)扶持資金預算規(guī)模結合項目的經(jīng)營情況、行業(yè)帶動、服務范圍、實現(xiàn)效益、模式創(chuàng)新等方面進行綜合評價后擇優(yōu)給予支持，申報單位需服從最終資金分配安排。

（三）申報單位近三年存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等行為的，取消其享受補貼的資格，不予受理。

（四）申報材料嚴格按照申報材料要件及順序要求制定，統(tǒng)一用A4紙雙面打印并編寫頁碼后膠裝成冊，封面需列明申報單位、聯(lián)系方式、申報方向。復印件均須加蓋申報單位公章。

四、申報流程

（一）網(wǎng)上申報和遞交紙質(zhì)材料。

申請主體登錄“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)站：http://fczj.zs.gov.cn/）,選擇“2022年中山市商務發(fā)展專項資金（促進物流發(fā)展項目）”進行申報并上傳完整申報材料。完成網(wǎng)上申報后，將申請材料（一式兩份，膠裝成冊加蓋騎縫章）于2022年10月27日前送到所屬鎮(zhèn)街商務主管部門。

（二）鎮(zhèn)街商務主管部門初審。

各鎮(zhèn)街在收到企業(yè)申報材料后，在中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)完成在線初審，鎮(zhèn)街需嚴格認真進行初審，引導企業(yè)正確申報對應“促進物流發(fā)展項目”，防止發(fā)生“錯投”其他項目導致的申報問題。并在企業(yè)申報的紙質(zhì)材料上加具初審意見，將初審結果匯總編制匯總表（附件5）連同企業(yè)申報材料報至我局。具體符合性審查包括：

1、鎮(zhèn)街商務主管部門首先應對各申報項目進行符合性審查，詳細查看申報項目是否符合申報通知各項要求。如符合性審查不通過，該項目不得進入后續(xù)程序。符合性審查不通過的情形包括：（1）不符合支持對象及其條件要求；（2）申報單位被列入中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金管理系統(tǒng)黑名單的；（3）申報方向錯誤或多方向申報；（4）申報項目投資總額包括間接費用；（5）申報材料缺失關鍵佐證文件；（6）申報材料超過截止日期送達。

2、鎮(zhèn)街商務主管部門應嚴格審核材料，并對項目真實性負責；應高度重視項目建設情況和資金管理，采取積極措施，確保項目按照申報方案執(zhí)行；應確保申請項目無騙取財政資金，無刻意夸大投資規(guī)模。

（三）注意事項

各鎮(zhèn)街商務主管部門需于2022年10月31日前將鎮(zhèn)街項目匯總表和企業(yè)申報材料報送至我局（以我局收到完整齊備紙質(zhì)資料為準）。逾期提交完整齊備紙質(zhì)資料的不予受理；申報材料不完整尤其是缺少佐證材料的不予受理；未按要求分類裝訂的不予受理；鎮(zhèn)區(qū)商務主管部門未加具初審意見的不予受理。

五、扶持方式、項目評定和資金下達

本申報事項采用財政補助方式進行扶持。市商務局業(yè)務科室對項目申報材料進行復審，并組織專家或第三方機構對申報項目材料進行評審，并對評審結果進行審核。市商務局業(yè)務科室根據(jù)審核結果，研究擬定資金使用明細計劃，若超過每年財政給予的預算額度，資金補助標準將會根據(jù)全市資金項目評審結果進行適當調(diào)整。經(jīng)市商務局集體審議通過后，按有關規(guī)定向社會公示，對公示無異議的項目按規(guī)定程序報市政府審議。市政府批復同意后按規(guī)定程序辦理資金撥付。

六、申報項目及材料要求

（一）支持新建或改造機械化、智能化立體倉庫

1、支持條件

（1）改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的機械化設施設備，包括巷道堆垛機、輸送機、自動引導搬運車、高架叉車、自動分揀裝卸等；

（2）改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的信息化系統(tǒng)，包括無線射頻識別、智能標簽、條形碼等自動識別、WMS倉庫管理系統(tǒng)、WCS倉儲控制系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)等；

（3）符合我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，有明確的市場需求，所依托的物流技術和管理水平應達到當前國內(nèi)先進水平；

（4）實現(xiàn)項目預期的經(jīng)濟效益和社會效益，包括行業(yè)引領示范作用、上下游聯(lián)動，提升空間可存儲量、提高分揀和倉儲運營效率，降低物流、勞動力成本、貨損率等。

2、支持標準

（1）針對改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的機械化設施設備和改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的信息化系統(tǒng)的投資額的30%給予最高不超過300萬元資金支持；

（2）項目投資額只計算物流設施設備、系統(tǒng)的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。

3、申報材料

（1）申報資料目錄（標記頁碼）；

（2）項目申報表（詳見附件1）；

（3）承諾書（詳見附件2）；

（4）企業(yè)申請報告（詳見附件3），包括企業(yè)基本情況、主要經(jīng)營情況和成效（2021年營收利稅情況、經(jīng)會計師事務所審計的2021年企業(yè)財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內(nèi)容、實施進度、預期成效）等內(nèi)容，加蓋申報主體公章；

（5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，加蓋申報主體公章；

（6）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現(xiàn)金簽收憑據(jù)、發(fā)票等復印件）等,填寫發(fā)票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；

（7）提出切實可行且量化的項目績效指標，包括行業(yè)引領示范作用、上下游聯(lián)動，同口徑對比情況下單位面積的倉儲容積提高、分揀效率提升、物流成本降低、貨損率降低等，以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；

（8）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰(zhàn)略合作供應商文件復印件等企業(yè)認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。

（9）申報企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業(yè)信息結果中各欄目信息截圖。

（二）支持新建或改造公共冷庫

1、扶持條件

（1）申報單位為農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品類的流通企業(yè)，新建或改造的冷庫為公用型冷庫；

（2）配套相應的冷鏈設施設備，包括制冷系統(tǒng)、保溫材料、配備必要的冷藏車，對冷庫封閉式交接貨通道、月臺、貨架進行標準化改造等；

（3）采用先進物流技術，配套相應的信息化管理系統(tǒng)，推廣使用標準化物流設施設備；

（4）自有冷庫容量達5000噸（含）以上或自有冷庫面積1500㎡（含）以上或自有冷藏車20臺（含）以上。

2、扶持標準

（1）針對配套相應的冷鏈設施設備和信息化管理系統(tǒng)的投資額的30%給予最高不超過200萬元資金支持；

（2）項目投資額只計算物流設施設備的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。

3、申報材料

（1）申報資料目錄（標記頁碼）；

（2）項目申報表（詳見附件1）；

（3）承諾書（詳見附件2）；

（4）企業(yè)申請報告（詳見附件3），包括企業(yè)基本情況、主要經(jīng)營情況和成效（2021年營收利稅情況、經(jīng)會計師事務所審計的2021年企業(yè)財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內(nèi)容、實施進度、預期成效）等內(nèi)容，加蓋申報主體公章；

（5）項目建設有關佐證材料，如公共冷庫的證明材料（冷庫建設或改造施工合同、項目備案證、冷庫對外租賃合同等復印件）；自有冷藏車的證明材料（購車發(fā)票、行駛證等復印件），加蓋申報主體公章；

（6）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現(xiàn)金簽收憑據(jù)、發(fā)票等復印件）等,填寫發(fā)票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；

（7）提出切實可行且量化的項目績效指標，包括行業(yè)引領示范作用、上下游聯(lián)動，同口徑對比情況下單位面積的冷鏈倉儲容積提高、分揀效率提升、物流成本降低、貨損率降低等，以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；

（8）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰(zhàn)略合作供應商文件復印件等企業(yè)認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。

（9）申報企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業(yè)信息結果中各欄目信息截圖。

（三）支持提升物流標準化水平

1、扶持條件

（1）圍繞標準托盤（1.2m×1.0m，含標準周轉(zhuǎn)箱、籠車等）進行相關配套設施的更新改造，包括標準貨架、叉車、分揀設備、信息化系統(tǒng)等；

（2）托盤周轉(zhuǎn)箱等物流單元標準化率80%以上，帶托運輸率占50%以上，重點供應商產(chǎn)品質(zhì)量合格率90％以上；

（3）對上下游企業(yè)有示范帶動作用，帶動其進行倉儲、運輸、產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié)的標準化升級改造。

2、扶持標準

（1）針對圍繞標準托盤進行相關配套設施的更新改造投資額的30%給予最高不超過200萬元資金支持；

（2）項目投資額只計算物流設施設備的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。

3、申報材料：

（1）申報資料目錄（標記頁碼）；

（2）項目申報表（詳見附件1）；

（3）承諾書（詳見附件2）；

（4）企業(yè)申請報告（詳見附件3），包括企業(yè)基本情況、主要經(jīng)營情況和成效（2021年營收利稅情況、經(jīng)會計師事務所審計的2021年企業(yè)財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內(nèi)容、實施進度、預期成效）等內(nèi)容，加蓋申報主體公章；

（5）提供自有或租賃標準托盤應占托盤總量80%以上、帶托運輸率應占50%以上的相關佐證材料，如托盤購買租賃合同、帶托運輸合同等，加蓋申報主體公章；

（6）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現(xiàn)金簽收憑據(jù)、發(fā)票等復印件）等,填寫發(fā)票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；

（7）提出切實可行且量化的項目績效指標，對上下游企業(yè)有示范帶動作用，帶動其進行倉儲、運輸、產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié)的標準化升級改造等，以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；

（8）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰(zhàn)略合作供應商文件復印件等企業(yè)認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。

（9）申報企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業(yè)信息結果中各欄目信息截圖。

（四）支持流通領域供應鏈體系建設

1、扶持條件

（1）支持商貿(mào)分銷供應鏈、電子商務或跨境電商供應鏈、醫(yī)藥流通供應鏈、其他流通領域供應鏈等體系建設；

（2）圍繞供應鏈體系建設進行相關配套基礎設施建設、升級、改造；服務供應鏈管理提升、供應鏈流程塑造及優(yōu)化、供應鏈重要節(jié)點建設的設備設施更新配置；圍繞供應鏈體系構建配套的信息系統(tǒng)建設、改造、升級；

（3）提供研發(fā)設計、集中采購、金融服務、物流配送、品牌營銷等于一體的供應鏈服務；

（4）打通供應商、廠家、分銷企業(yè)、零售企業(yè)、物流企業(yè)、單元化物流載具租賃運營服務企業(yè)等完整鏈條，整合各環(huán)節(jié)的資源配置、庫存管理，促進流通環(huán)節(jié)間的統(tǒng)倉共配；

（5）實現(xiàn)項目預期的經(jīng)濟效益和社會效益，包括提高裝卸貨工時效率、平均庫存周轉(zhuǎn)率，供應鏈重點用戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接暢通率80％以上，供應鏈綜合成本（采購、庫存、物流、交易成本）同比降低20％以上，訂單服務滿意度（及時交付率、客戶測評滿意率等）80％以上。

2、扶持標準

（1）針對圍繞供應鏈體系建設進行相關配套基礎設施建設、升級、改造的投資額；或服務供應鏈管理提升、供應鏈流程塑造及優(yōu)化、供應鏈重要節(jié)點建設的設備設施更新配置的投資額；或圍繞供應鏈體系構建配套的信息系統(tǒng)建設、改造、升級的投資額的30%給予最高不超過300萬元資金支持。

（2）項目投資額只計算物流設施設備的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。

3、申報材料

（1）申報資料目錄（標記頁碼）；

（2）項目申報表（詳見附件1）；

（3）承諾書（詳見附件2）；

（4）企業(yè)申請報告（詳見附件3），包括企業(yè)基本情況、主要經(jīng)營情況和成效（2021年營收利稅情況、經(jīng)會計師事務所審計的2021年企業(yè)財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內(nèi)容、實施進度、預期成效）等內(nèi)容，加蓋申報主體公章；

（5）圍繞供應鏈體系建設進行相關配套基礎設施建設、升級、改造的合同、銀行支付憑證等復印件,；服務供應鏈管理提升、供應鏈流程塑造及優(yōu)化、供應鏈重要節(jié)點建設的設備設施更新配置的合同、銀行支付憑證等復印件；圍繞供應鏈體系構建配套的信息系統(tǒng)建設、改造、升級的合同、銀行支付憑證等復印件等內(nèi)容，填寫發(fā)票匯總表（詳見附件4）,加蓋申報主體公章；

（6）企業(yè)提供研發(fā)設計、集中采購、金融服務、物流配送、品牌營銷等于一體的供應鏈服務，并提供相應服務案例和合同等佐證材料，加蓋申報主體公章；

（7）打通供應商、廠家、分銷企業(yè)、零售企業(yè)、物流企業(yè)、單元化物流載具租賃運營服務企業(yè)等完整鏈條，整合各環(huán)節(jié)的資源配置、庫存管理，促進流通環(huán)節(jié)間的統(tǒng)倉共配的相關佐證材料，加蓋申報主體公章；

（8）實現(xiàn)項目預期的經(jīng)濟效益和社會效益，包括提高裝卸貨工時效率、平均庫存周轉(zhuǎn)率，供應鏈重點用戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接暢通率80％以上，供應鏈綜合成本（采購、庫存、物流、交易成本）降低20％以上，訂單服務滿意度（及時交付率、客戶測評滿意率等）80％以上，相關佐證材料，加蓋申報主體公章；

（9）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現(xiàn)金簽收憑據(jù)、發(fā)票等復印件）等,填寫發(fā)票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；

（10）提出切實可行且量化的項目績效指標，對行業(yè)引領示范作用、上下游聯(lián)動、提高裝卸貨工時效率、平均庫存周轉(zhuǎn)率、用戶數(shù)據(jù)暢通率、綜合成本降低率、服務滿意度等方面以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；

（11）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰(zhàn)略合作供應商文件復印件等企業(yè)認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。

（12）申報企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業(yè)信息結果中各欄目信息截圖。

（五）支持農(nóng)村物流標準運營網(wǎng)點建設

1、扶持條件

（1）在中山市5個（含）以上行政村布局標準化運營網(wǎng)點；

（2）標準化運營網(wǎng)點是指企業(yè)自建或與商貿(mào)流通企業(yè)進行商業(yè)合作，建設包含物流服務、農(nóng)村生活綜合服務、益農(nóng)服務等功能的村級運營網(wǎng)點，整合線路實現(xiàn)定時、定點、定線配送，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一結算。

2、扶持標準

2019年1月1日啟動的，且在2022年6月30日前已建成的網(wǎng)點，按每個網(wǎng)點2萬元的標準一次性給予資金支持，最高不超過60萬元。

3、申報材料

（1）申報資料目錄（標記頁碼）；

（2）項目申報表（詳見附件1）；

（3）承諾書（詳見附件2）；

（4）企業(yè)申請報告，包括企業(yè)基本情況、主要經(jīng)營情況和成效（2021年營收利稅情況、經(jīng)會計師事務所審計的2021年企業(yè)財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內(nèi)容、實施進度、預期成效）等內(nèi)容，加蓋申報主體公章；

（5）提供各網(wǎng)點的營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場照片、場地租賃合同、合作合同等佐證材料復印件，加蓋申報主體公章；

（6）網(wǎng)點開展包含物流服務、農(nóng)村生活綜合服務、益農(nóng)服務等的佐證材料，包括合同、發(fā)票、照片等復印件，加蓋申報主體公章；

（7）提供各網(wǎng)點定時、定點、定線配送的工作制度，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一結算的佐證材料等復印件，加蓋申報主體公章；

（8）提供與項目申請相關的等企業(yè)認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。

（9）申報企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業(yè)信息結果中各欄目信息截圖。

附件下載：附件1：中山市商務發(fā)展專項資金促進物流發(fā)展項目申請表.xls

附件下載：附件2：承諾書.docx

附件下載：附件3：企業(yè)申請報告.docx

附件下載：附件4：發(fā)票匯總表.xls

附件下載：附件5：鎮(zhèn)街匯總表.xlsx